灾难将中国的平民慈善推向公益常态领域
         王政东
地球上每一个国家的公益事业，不是人民觉悟有高低，而是宣传公益的力度有大小。同样的慈善与公益，宣传力度大，那么得到的支持就大，宣传力度小，得到的支持力度就小。这次四川地震彻底唤醒了人们的公益神经，让网络上曾经一度说国人的素质低下一说成为谬论。

截至29日12时，全国共接受国内外社会各界捐赠款物总计373.07亿元，是“1998年抗洪”募捐款项（约64819万元）的近58倍

汶川特大地震牵动着每一个人的心，灾难发生以来，全国人民爱的热流汹涌而至。据民政部报告，截至29日12时，全国共接受国内外社会各界捐赠款物总计373.07亿元，实际到账捐款279.90亿元，已向灾区拨付捐赠款物104.03亿元。其中民政部到账捐款18.15亿元，中国红十字会总会到账34.23亿元，中华慈善总会到账5．50亿元。各省区市到账捐款200.79亿元。目前，捐赠款物仍在继续中。
这次灾难让中华民族再次紧密团结起来。从明星到普通民众，从民企到国企、跨国公司，纷纷慷慨解囊，感人事迹不胜枚举：有人捐赠5000万元不愿透露姓名，有乞讨老人把讨来的零钱换成整钱捐了105元，还有许多人自发地从全国各地赶往灾区做志愿者，认领孤儿的热线电话也被打爆……

“守望相助、出入相友、疾病相扶持”，“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼”，这是我们中华民族的传统美德。灾难袭来，13亿人与灾区人民同甘苦、共患难，再次展现了中华民族博大的胸怀、坚毅的精神。而今年接踵而来的两场灾难更将中国的平民慈善推向公益常态领域。

今年年初，我国南方大部分地区发生五十年一遇的低温雨雪冰冻灾害，因灾造成的直接经济损失1516.5亿元。灾害发生后，社会各界积极、主动、自发地开展了多种形式的捐赠活动。根据民政部公布的数据，社会各界针对此次灾害的捐赠款物总额达22.75亿元人民币，其中来自平民（包括公务员、军人、企事业单位职工和其他民众）的捐赠总额为4．21亿元，占捐赠总额的18.5％，占国内捐赠额的27.3％。

一方有难，八方支援。每次灾难来临时全国都踊跃捐赠，但5月12日汶川特大地震捐赠浪潮却是空前的。拿“1998年抗洪”那场声势浩大的募捐作比较，当时的款物总计约为64819万元，虽然在当时已经是个很大的数字，但这次捐款数额已是其近58倍。

当然，近十年来我国经济的快速发展和国力提升是一方面的原因。但仔细一想，这也许并不是主要原因。

从统计数据来看，1998年我国GDP总额是8．2万亿，2007年的GDP总额为24.6万亿，10年刚好增长3倍。但相比之下，这“近58倍的力量”源自哪里？也许我们应该将功劳给予近几年来人们不断提高的慈善意识。同时，也离不开改革开放30年我国综合实力的显著提高这一重大背景。

随着全社会慈善意识不断增强，参与慈善活动的主体不断增多，慈善事业受到越来越多的关注，正在逐步成为社会的主流观念。有人乐观地称，中国平民慈善时代已经到来，但我们还须看到，相对于欧美发达国家，我国慈善事业仍像个蹒跚学步的孩子。

今年2月，民政部慈善协调办公室、中民慈善捐助信息中心发布的《2007年度中国慈善捐赠情况分析报告》中估计，2007年,我国公众和企业的慈善捐赠（款物）总额达到223.16亿元，约占我国去年GDP的0.09％，与2006年相比，增长123％，其中平民捐赠32亿元。

仅看慈善捐赠总额的增长态势是乐观的，但按其所占GDP份额，中国与欧美发达国家还相去甚远。

统计资料显示，2004年中国慈善机构获得捐助总额约50亿元人民币，仅相当于中国2004年GDP的0.05％，而美国同类数字为2．17％，英国为0．88％，加拿大为0．77％。

2005年，亚洲开发银行驻中国代表处首席经济学家汤敏介绍说，中国的慈善公益组织所掌握的资金总计仅占到国内生产总值的0．1％，而美国从事与慈善、社会公益事业相关工作人数就占总就业人口的10％。

由于在国外，富人对慈善事业的推动功不可没，于是有人批评中国的富豪宁可自己挥霍浪费，也不愿接济天下。

2005年的一份慈善组织的公益调查显示，国内工商注册登记的企业超过1000万家，但有过捐赠记录的不超过10万家。这就是说，我国只有1％的企业曾经参与慈善捐赠